Sind. ex-BID - Resolución Judicial 520/2001- Expte 1379/95-

Copia de Resolución Judicial 520/2001

Expte 1379/95-
"BID CL s/ Quiebra"
VENADO TUERT0
11 de Junio de 2001

Y VISTOS: Los presentes autos caratulados: "Banco Integrado Departamental Cooperativo Limitado s/ quiebra - Expte. Nº1379/95"- venidos a Despacho en virtud de lo dispuesto a fs. 9477.-
Y CONSIDERANDO: Que mediante cargo 3113/00 (fs. 9454/9459) y su ampliatorio escrito cargo 819/Ol (fs. 9995/10.002) la Sindicatura actuante eleva a consideración del Tribunal, una serie de programas especiales a aplicar a la gestión de la cartera activa, las que significan por un lado modificaciones a los Autos N° 451 del 5/7/96 y el N° 840 del 31 /7/96, y demás disposiciones que en su momento los complementaron. - Por otro lado, se aportan nuevas reglas para el cobro.
Dado la situación actual de los presentes obrados, en virtud del Recurso Extraordinario que tramita por ante la Excma. Corte Nacional; lo dispuesto por el Suscripto como consecuencia de ello en la Resolución N° 525 de fecha 1/6/00 (fs.8720), y lo expresamente solicitado por la Sindicatura en esta instancia, solo consideraré los denominados programas (a) cuantitativo y (b) cualitativo de la presentación referida, postergando eventualmente para cuando la situación procesal lo permita, el tratamiento en particular de las restantes programas.
La necesidad de que el Síndico cuente con un marco regulatorio para el cobro de créditos que integran la cartera activa de la Fallida, ya ha sido considerada al momento en que dicté las Resoluciones antes referidas, y hoy aquel Órgano las vuelve a recordar, por lo que a ellas me remito.
Con posterioridad a tales decisiones, se han promovido disposiciones complementarias.- Así en fecha 11/11/97, la Resolución 1795, que dispuso la intervención de la cartera cedida al B.C.R.A., establece además que el Administrador Judicial podría aplicar las mismas pautas aprobadas para la cartera no cedida.
Se establecieron así quitas, esperas; diferentes plazos y tasas, monto de cuotas y formas de vencimiento, lo que permitió que los deudores adoptaran diferentes combinaciones para cancelar sus deudas.- En virtud de ello, son muchos los convenios celebrados y la Sindicatura da cuenta en sus rendiciones periódicas el resultado de cobro de los mismos.
No obstante ello, hoy tenemos otra realidad en el plano económico nacional - cuya contingencias son relatadas por el Síndico - y que demuestran que aquel conjunto de reglas, unas se han ido agotando por el transcurso del tiempo (como es el caso de quitas y el plazo máximo de amortización) y otras han quedado desajustadas (como el caso de las tasas de interés).
Así se advierte en autos, la proliferación de solicitudes para autorizar transacciones, muchas de ellas con características comunes que admiten una generalización, y ahora el Síndico las comprende en dos "programas" a los que llama "cuantitativo" y "cualitativo", los que serán aplicados exclusivamente a los deudores que registren mora de cualquier tipo y se encuentren en trámite judicial.- La excepción la constituyen la ampliación del plazo de 48 meses, que será aplicable a todo deudor.
En el "cuantitativo" se prevé la ampliación del plazo máximo de los convenios en hasta 48 meses, que se contarán desde el 30 de Setiembre del 2001, plazo para acogerse al programa, el cual podrá ampliarlo la Sindicatura hasta el 31/12/2001. Estimo como adecuada esta ampliación del plazo, así como un limite en el tiempo para optar por este programa.
Como estímulo al cumplimiento, se propone una bonificación de hasta el 40% sobre lo adeudado, liquidado según pautas actuales.- Se prevé un tope en la bonificación que estará dado por la cifra que resulte de calcular la deuda total con el 14 % de interés, y ello debe ser desde que el deudor entro en mora por última vez con el ex banco siendo ello aplicable incluso a aquellos casos que se hubiera celebrado convenio de pago con posterioridad, si es que el mismo hubiera caído en mora a la fecha de renegociarse, o se hubiere reservado en ellos la posibilidad de solicitar la morigeración de intereses.- Se han recibido en el Tribunal variados y repetidos cuestionamientos a los intereses aplicados a las deudas, y en la mayoría de los casos, ellos se dirigían a los calculados a la tasa que se pactó oportunamente con la Fallida.
Que se establece ahora un doble limite, contemplando el caso de aquellos que habían pactado tasas altas con el ex banco.- Para el caso que mediara sentencia, si la misma dispone intereses sobre los mínimos antes relatados, la Sindicatura queda autorizada a reducirlos hasta esas cifras.
Se contemplan los concursos preventivos y se autoriza a aceptar propuestas que contengan quitas de hasta el 40 % del monto admitido y se reduce el interés sobre la financiación que contemple la propuesta al 8 % .- Estimo adecuado que esta posibilidad se amplíe a las propuestas de avenimiento o pago en las quiebras.- Se incluye como previo al plazo de pago, que se eleva a 48 meses, una espera (sin intereses) de hasta doce meses, lo que considero apropiado para posibilitar el ordenamiento económico del concursado.- También debe aprobarse la consideración del valor presente y de esta forma combinar las quitas de capital y la quita de intereses, ya que es corriente que en algunos casos se propone el pago del 100 % del capital pero sin intereses, y en el esquema actual no está expresamente autorizado.
En todos los casos las modalidades comprenderán cuotas desiguales.- Esto resulta de interés para los casos de producciones estacionales como son las agropecuarias, o de personas que reinician actividades e incluso en los casos que se deben abonar honorarios profesionales o constituir garantías.- Resulta así apropiado mantener el esquema de enviar a la última cuota del plan, una porción de hasta el 50 % del capital adeudado, con sus intereses, siendo la garantía del crédito, como mínimo, la que tenía al momento de celebrar el acuerdo.- La suma a bonificarse no integrará la suma que se envíe a la última cuota.
En el programa "cualitativo" se podrá bonificar el total de lo adeudado, en lo que exceda al valor de los bienes registrables detectados o parte en condominio.- Para ello, se deberá efectuar una tasación del bien, no teniendo objeciones a la propuesta.
Dado el sistema de Registro de Bienes que rige en el País, considero suficiente para acreditar la existencia - o inexistencia - de bienes, a los efectos del presente programa, el informe del Registro de La Propiedad inmueble correspondiente al domicilio del deudor o del ente recaudador Provincial.- Indudablemente pueden existir otro tipo de bienes, pera su embargabilidad muchas veces será discutida en mérito a protecciones legales.- En otras casos su valor es escasa y antieconómico en subasta.- En el casa de los automotores no existe modo práctico de conocer el dominio a partir del apellido del titular.- No olvida también el costo que irrogaría una investigación más exhaustiva. No obstante y dada la inmediatez de la actividad del Síndico se lo debe autorizar a requerir otros informes a las que aquí se indican, si las circunstancias del caso en examen así lo justifican y dentro de parámetros normales.-
En conclusión: - los programas "cuantitativo" y "cualitativo" presentados para la gestión de cartera merecen ser aprobados, debiendo entenderse que ellos, con las modificaciones e inclusiones precedentemente indicadas, son una facultad del Organo Sindical, no del deudor, pudiendo aquella acordar plazos y/o bonificaciones menores a los máximos autorizados, o denegarlos en su totalidad, como también rechazar la inclusión en los programas de aquellos que no brinden la calidad y volumen de la información que se le requiera o cuando a criterio del Sindico existan más bienes en el patrimonio.- Las anteriores disposiciones de gestión de cartera quedarán en plena vigencia, en todo lo que no sean modificadas por la presente.
Va de suyo que con el presente programa se establece una diferencia entre la cartera propia y la que está bajó administración judicial de la Sindicatura.- De ahí, que la presente Resolución deberá ser notificada al B.C.R.A., quien podrá aceptar en todo o en parte la inclusión de estas pautas a las que ya ha aceptado expresamente para la gestión de la cartera cedida.- Oportunamente - de ser necesario - resolveré sobre el particular.